背景介绍：
在国家宏观能源政策的导向下，能源管理工作在我国已经得到了高度重视并具备了一定的工作基础。能源管理体系标准是以提高组织能源利用效率，降低能源消耗为主要目标的重要管理体系标准。国际标准化组织（ISO）已将能源管理体系视为其标准发展的五大优先内容之一。我国的GB/T 23331《能源管理体系 要求》国家标准和已经发布的ISO 50001能源管理体系标准一样，服务于企业、公共机构等不同形式和规模的组织，指导其建立针对能源合理利用的管理体系。自2009年11月标准正式实施以来，通过能源管理体系标准的持续有效实施及推广，能够使组织能源管理的各项目标、制度和措施之间形成一个有机整体，实现全面系统地策划、实施、检查和改进，将系统的能源管理思想贯穿于组织管理的全过程，切实提高组织的能源绩效。通过能源管理体系系列标准的有效实施，必将带来显著的社会和经济效益，推动我国节能减排工作的顺利进行。
背景：应对气候变化，提高能效
能源管理体系（EnMS）的起源和发展：
什么是能源管理体系（EnMS）？
能源管理体系（ISO 50001/EN 16001）的管理模式：
在今天，有效能源管理的方案对任何企业的成功，比以往任何时候更具有重要性。对许多企业来说，答案就在于能源管理系统（Energy Management System, EnMS） – 有系统地管理能源的架构。除了提升能源效率外，能源管理系统可降低成本并减少温室气体（GHG）排放，让公司具有竞争优势。EN 16001是以现有的全球标准和行动计划为基础而建立的，这项标准具体说明了对能源管理系统的各项要求，能够帮助组织建立必要的制度和程序，从而提高能源效率。通过对能源系统性的管理，使成本和温室气体排放量得到降低，EN 16001对能源管理体系提出规定要求，使一个组织能够在考虑到法律规定和重要能源方面的同时制定和实施其政策目标。让您的组织能发展并实行政策、找出重大的能源消耗领域，并制订降低能源使用的目标。
ISO在EN 16001的基础上进行了标准的转换。ISO 50001 是目前能源管理体系比较新的标准，它提出了机构或组织在能源管理体系方面的发展和执行方针、目标，并对能源相关的主要法规及信息给予重视。
ISO 50001的适用范围：
ISO 50001适用于任何组织 – 不论组织的规模、所属的产业部门或地理位置如何。
标准广泛适用于工业厂房、商业设施或整个组织的能源管理，尤其是钢铁、金属、煤炭、电力、化学、建筑、造纸、纺织、水泥等高耗能行业
GB/T 23331能源管理体系要求：
2009年3月GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》标准批准发布，于2009年11月1日正式实施。2010年，国家认监委积极组织开展能源管理体系认证试点工作。选择十个高耗能行业进行能源管理体系认证的试点。两年的试点工作马上就要结束了，预计很快会在所有行业全面推开！
标准的基本内容和要求：
GB/T 23331-2009标准由4个部分、6个一级要素、20个二级要素组成。其模式图如下图所示。
GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》标准的主要内容：
1、总要求：组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部
过程和外包过程。
2、管理职责：包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。
3、策划：包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。
4、实施与运行：包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求。
5、检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求。
6、管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。
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